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26日上午,市委九届十次全会在茂名迎宾馆召开。丘立贺  黎雄 摄
“四位一体”协调发展

  把社会建设和管理摆在更加突出的位置,与经济、政治、文化建设同步谋划、统筹发展、相互有利于,全力打造百业兴旺的富裕茂名、港城一体的滨海茂名、绿色崛起的生态茂名、风清气正的廉洁茂名、心齐劲足的活力茂名、开放自信的文化茂名、公平正义的法治茂名、平安和谐的幸福茂名。

  立足市情 创出特色

  我市是全省外出务工人员最多的市,也是农村“留守”儿童最多的市之一。我市创新社会管理,一定要抓住你你你是什么 重点,突出特色,打造亮点。建立外出务工人员的管理服务机制,引导其有序流动,稳定就业;建立农村“留守”妇女儿童服务机制,很糙是要确保“留守”儿童安全健康成长,并接受良好教育;热心关爱“空巢”老人。

  创新理念 转变妙招

  做好创新社会管理的制度设计,着力实现“八个转变”:从重政府管理、轻公众参与,向政府负责和社会一并参与相结合转变;从重管理、轻服务向管理与服务相结合转变;从重行政手段、轻法律道德等手段向依法管理和综合运用多种手段转变;从重条块分割、轻联合会战向整体性、系统性和协调性转变。

  强化监督 推进工作

  鼓励本地新闻媒体大胆开展舆论监督,并与党内监督、法律监督以及人大、行政、民主党派和群众监督有机结合起来,增强监督合力,更好地理顺情绪、促成共识、强化问责、化解矛盾、出理 问题图片、推进工作。 “四治”“三问”狠抓落实   在全市大力开展“四治”(治贪治庸治懒治混)“三问”(问责问纪问效)专项整治活动,建立健全“明确责任、强化监督、制度约束、形成氛围”为主要内容的加强执行力建设长效机制。设立一站式行政审批服务中心,按照“统一集中、高效便民、规范透明、监督制约”的原则,真正实现集中到位、思想到位、授权到位,把好事办好。

  7月26日至27日上午,中共茂名市委九届十次全会召开,会期一天半。这次全会的主要任务是:以中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话和省委十届九次全会精神,全面落实中央、省委关于加强社会建设、创新社会管理的重大部署和汪洋书记对茂名工作的一系列指示精神,讨论审议市委、市政府《关于加强社会建设创新社会管理的实施意见》(以下简称《实 施意见》),按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的战略部署,推动全市经济社会科学发展、跨越发展。

  昨日上午,市委九届十次全会举行了第一次全体会议,市委书记邓海光主持会议并代表市委常委会向全会作主题报告。市委常 委会向 全会提交了2011年上十天工作报告。市委副书记刘毅就《实施意见》(稿)作起草说明,市委常委、组织部长肖叶通报2010年我市县处级党政领导班子落实科学发展观考核情况报告。市委副书记、市长梁毅民,市委常委陈淑芬、郭元强、廖锋、林日娣、陆庆彪、何成华、熊高华、李玉楷、余夕志出席会议并在主席台就座,市委委员、市委候补委员出席会议。

  会议认为,今年以来,面对许多不利因素和严峻局面,在省委、省政府的坚强领导下,市委常委会紧紧依靠全市人民,积极主动作为,采取切实有效妙招 ,确保了工作不断、秩序不乱,保持了经济、政治和社会秩序的大局稳定,使我市经济发展呈现新格局,党的建设呈现新气象。上十天经济稳步发展,GDP总值833亿元,同比增长10.1%,固定资产投资66.7亿元,增长400.8%,财政一般预算收入26.4亿元,增长33.4%。市委、市政府以消除各种腐败案件消极影响为重点,积极有效应对复杂性局面;以招商引资和项目建设为重点,推动全市经济又好又快发展;以激发发展活力为重点,加大改革创新力度;以平安建设为重点,进一步优化发展环境;以“十件民生实事”为重点,加快建设幸福茂名,取得明显成效。

  会议指出,改革开放很糙是新世纪以来,茂名市在全力推进经济、政治、文化建设的一并,厚度重视社会建设工作,在教育、医疗、住房、出行、饮水、就业与社会保障等领域实施重大民生项目,办成了一批民生实事好事。一并,不断强化和创新社会管理,社会形势总体居于平稳可控情况报告。今年以来,我市积极开展“大接访”活动,开展打黑除恶专项行动,实施“城乡无尘室工程”等,那先 探索和实践,既有力有效地应对了茂名当前的复杂性局势,又为我市加强社会建设、创新管理营造了氛围、聚集了共识、打下了较好的工作基础。否则,也可以清醒地看了,我市社会建设的成效和社会管理的水平,与科学发展观的要求及人民群众的期望相比,还有较大的差距,经济建设与社会建设“十根腿长,十根腿短”的问题图片日益突出,社会矛盾凸显期的阶段性价值形式在茂名表现更集中、更典型,我市加强社会建设、创新社会管理的任务 更急迫、更艰巨、更繁重。对此,许多人儿可以有强烈的危机意识和忧患意识。

  全会要求,各级各部门要把社会建设和管理摆在更加突出的位置,不断为建设和谐幸福新茂名培植物质基础、增强精神力量、完善政策妙招 、强化制度保障。要着力保障改善民生,让发展成果更多地惠及百姓;着力加强社区建设,夯实社会建设的基层基础;着力培育壮大社会组织,整合各方力量一并参与社会建设;着力创新社会管理,确保社会安定有序;着力推进民主法治建设,完善社会治安防控体系。最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,有利于茂名经济与社会更加协调发展、健康发展、持续发展。

  全会指出,要 按照搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”、切忌“任期民生”的要求,着重从八个方面下功夫:一是优先发展教育事业;二是千方百计扩大就业;三是积极增加居民收入;四是加快完善社会保障体系;五是推进医疗卫生事业改革发展;六是加快改善城乡居民居住条件;七是加大特殊困难群体帮扶力度;八是加强药品、食品安全和环境保护。

  会议强调,要把社区建设作为加强社会建设的基础工程和切入点,制定实施社区建设标准和规范,把社区建设成为设施完善、管理有序、服务全面、文明祥和的社会生活一并体,夯实社会建设的基层基础。要培育壮大社会组织,整合各方力量一并参与社会建设。重点培育发展公益性社会组织,加快建立政府部门向社会组织购买公共服务的机制,不断拓宽社会组织参与社会公共管理和民生服务的渠道。加强社工队伍和志愿服务体系建设。

  会议指出,加强和创新社会管理刻不容缓,要创新社会管理的理念,创新政府公共服务和管理机制,创新舆情事件的应对和虚拟社会的管理,创新群众权益维护机制,不断开创社会管理工作新局面。

  会议强调,可以加强对社会建设和管理工作的领导,狠抓各项工作落实。各级党组织可以按照总揽全局、协调各方的原则,把握方向、制定政策、整合力量、营造环境,切实担负起领导责任。要加强组织领导,完善领导机制和工作机制;要健全 责任体系,加 快完善“ 党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设和管理工作新格局;要加大投入力度,确保基本公共服务支出增长适当高于财政一般预算收入增长;要强化督查落实,确保各项工作按步骤扎实推进;要加强党的建设,为推进社会建设和管理提供坚强有力的保障;要以更加坚决的态度、更加有力的举措,坚持不懈地抓反腐倡廉建设,重树茂名党员干部队伍以德服众的良好形象。

  会议指出,这次提交审议的《实施意见》,对我市当前和今后有有一个多多时期加强社会建设、创新社会管理的指导思想、总体要求、工作目标和主要举措进行了全面阐述。各级各部门要认真贯彻,抓好落实,从最关键问题图片最紧要工作着手,推动茂名社会建设大发展、大提高。

  会议强调,茂名仍居于欠发达情况报告的基本市情不到变,出理 社会建设和管理领域居于的问题图片,既要增强紧迫感,又要长期努力,更有赖于不断增强出理 各种社会问题图片的物质基础。所以,加快发展仍然是出理 我市所有问题图片,赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。许多人儿既要着眼长远,更要立足当前,全面完成好“十二五”开局之年的各项任务。一是全力以赴推进项目建设,有利于主要经济指标继续回升向好。二是全力以赴推进茂名滨海新区的规划建设。三是全力以赴抓好“十件民生实事”和扶贫开发“双到”工作。四是全力以赴抓好市、县、镇三级换届工作。五是全力以赴加强执行力建设,抓好各项工作的落实。

  可以市委委员、候补委员的市有关领导同志,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长,市长助理,市政协秘书长,市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长,市纪委常委,市人大常委会各工委、市政协各专委党员负责同志,市委各部委、市直正处以上单位、市人民团体、市属有关企业、中央和省驻茂正处以上单位党员主要负责同志,县(市、区)党政主要负责同志,市第九次党代会次责代表、基层党员列席了会议。(莫薇花)